的资格以外。因为能够达到这个纳税标准的人并不多。

　　不过在民主制度确立的早期，各国都有对议员有财产和纳税多少方面的要求，一则是这个时代的整体教育水平不高，广大民群的知识、阅历和社会责任感都还没能达到议员的水平，只能从少数的社会精英中选择议员，才能够比较好的对国家付责，如果选一大堆没出过远门、沒见过世面、大字不识几个人，又怎么能充份的行使议员的职责呢；另一方面这一批人是国家税收的主要承担者，本着谁纳税、谁有资格监督政府，了解自己上交给国家的税赋怎样使会，这也是民主社会的一个基本原则。

　　参议院和众议院的人员也有区别，参议院主要是有退隐或辞职的官员，退役军人，地方上有影响力的乡坤，公认品行、道德、学问出众，做出过突出贡献的人员组成，每省将有五个名额，南京、北京做为都，也能各占三个名额，而皇帝私人也可以有五个推荐各额。当然如果各地方是公认品行、道德、学问出众，做出过突出贡献的人，可以在个人财产上取消限制，但这样的名额，各省只能有一个。只有皇帝的五个名额不受其限制。

　　而众议院是按各省的人口比例进行分配名额，由各省在民众中自行推选产生。但各省的众议院各额最少，不得低于十二人，最多不得过二十四人。因为这个时候中国的人口分布极不平衡，一些省的人口可以过千万，有些省却连一百万都不足，因此这样规定可以保证每一个省都有一定数量的人数，但也不会特别多。另外众议院议员的资格，毕竟严格按照议员标准来持行。

　　议员的任期是三年，等三年之后，各地区将进行重新推选新一届的国会议员，而且议员资格，可以无限期的连任下去。

　　参议院和众议院将各自选出议长一名，付责主持本院的会议、辩论、投票等工作；参议院设执行议员十名，候补执行议员四名，众议院设执行议员十六名，候补执行议员六名，付责协助各自议长的工作；同时由参议院议主兼任国会议长，众议院议长兼任国会付议长。

　　等每一届的国会议员全体产生之后，先是选出各院的议长、执行议员、候补执行议员，才能够正式开始新一届国会的工作。

　　国会的运行方式是：有关政府部门的事务，在参、众两院分别进行辩论投票，必须在两院同时通过，才能进行实施；而由议员提交给参、众两院的提案，必须先在本院通过，才能提交给另一方，再进行辩论投票，通过之后，才能视为提案被最终通过。

　　以前的参政院议员,基本都全都转成第一届的国会议员,分别进入参\攺两院、加上其他推选出来的议员，也都已经在南京聚集，只能宣布国会正式成立。

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