其主要从事“经济调查”，而其调查的内容涉及到城市、乡村、农村与农业、工商业、地理资源与风俗等各个领域。这些资料由调查局组织完成，目的无疑是为东北的政治、军事和经济扩张服务。打着“农业基金会”或者“经济促进会”的调查人员队伍庞大而专业，其有组织、有目的地对关内的城市、乡村、农业、工业、商业、军事、资源、物产、地理、风俗等各个领域进行了或粗或细的摸底。

　　而在另一方面，其却又是东北最重要的“情报机构”，所以在总督府内部才会有“情报局”的编制，不过“情报局”却只是总督府内部的称谓。这正是它诡异之处，尽管总督府有情报局的编制，但是其在总督府内，仅只有一间联络办公室，除此之外，再也没有情报局的踪迹，甚至就连同其经费，都是通过其它方式划拨，其表面上的经费，仅只能够维持那间办公室的的正常运行。

　　在东北，只有极少数的人知道，所谓的“东亚经济调查局”这个“民间机构”就是“总督府情报局”，至于所谓的“东亚经济基金会”，实际上是情报局设立的基金会，而其经费来源自然是总督府每年“支付”的巨额“咨询费”。

　　这种分置，最大限度的保证了这一情报机构的神秘性，以至于许多局内的调查人员，直到很长时间之后，才知道自己所从事的工作，并非仅仅只是“民间咨询”，他们个人并非是所谓的“民间人员”，尽管他们是以“民间”的身份被雇佣的。

　　作为调查局第三处的职员，明石元二郎，无疑就是一个明证，作为日裔移民的他是在年初时，应聘的“经济调查员”一职，在随后的半年中，他一直在华北工作，半年后，工作极为出色的他才从上峰的口中获知调查局的身份，同时，一个机会摆在了他的面前——从“民间机构的调查人员”摇身成为“从事情报工作的特殊工作人员”，虽说这个名词叫起来有些绕口，但对于明石来说却是一个机会，他自然立即作出了选择，成为了一名情报局的外派特工，而现在，在完成基本培训之后，他却被请到了情报局的心脏——局长办公室内。

　　作为一名日裔外派特工，这无疑意味着某种程度上的重用，当然这也与他在培训期间上报的那份在日本展开谋略的报告有很在的关系，如果没有那份报告，他也许会如同其它的日裔特工一般，继续从事情报工作，而他的从军经历可能会让他进入关内某支新军充任教官，实际上，这是不少日裔情报人员的归宿，只有极少数人会被派往日本。

　　但人的命运，总是会在不经济的时候，发生出人意料的改变，就像现在，在李幕臣将那份厚达数十页的报告合起时，他看着面前的明石，唇

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