以“东瀛”四岛为基础建成四个行省，从而达到“分裂”“东瀛”的事实。当然，这么做更多的是基于一种防备心理，或许，唐浩然可以在嘴上说着“东亚同文同种”，但事实上，对于日本的防范心理却是不会因此消除的。

　　“陛下，臣以为，这总督制可以推行，行省亦可推行，既如过去一般，设立一员“东瀛”总督既可，可于东京设立“东瀛总督府”，由总督府领辖北海、本州、四国以及九州四省，而四省则另设行省……”

　　张之洞的建议让唐浩然的眉头微微一扬。

　　“国内的总督制总归是要取消的！”

　　这会不会是试探？唐浩然看一眼张之洞，但终于还是打消了这个念头，因为建议取消总督的正是张之洞自己，甚至第一个取消总督的正是湖广。

　　“陛下，那是国内，并不是海外，或许，“东瀛”是与帝国省份同等地位，但其毕竟是新国土，自然需要特殊对待，这勿需多言的，因此，以臣之见，于“东瀛”推行总督制，同国内的取消总督制，并没有任何抵触之行，再则，其总督权属可与的菲律宾殖民地总督有所区别！”

　　菲律宾殖民地，那是中国唯一的一块殖民地，这是继承自俄罗斯的殖民地，俄罗斯用了十年的时间，在枪炮与刺刀的帮助下，把菲律宾变成了一头满是热带种植园的奶牛，而现在对于中国而言，所需要的仅仅接收那里，继续俄罗斯的统治，甚至在宗教上，也可以继续推行始自西班牙时代的“教化”，相比于儒学，天主教早已经为菲律宾人所接受。

　　当然，更重要的一点是，国内从未将菲律宾视为“中华”的一部分，所以殖民以至于奴役都是可以接受的，殖民地就是殖民地，他们甚至连成为帝国本土的可能性都没有，至于生活在那里的土人，更是不可能成为帝国的国民。

　　可，东瀛却不同！

　　在过去的十年间，上百万东瀛人流亡中国，数以万计的东瀛人于中国各方军中、政府内部以及工厂企业中任职，可以说，在中国的方方面面都有那些东瀛人的身影，他们甚至占据着一些极为重要的岗位上，也正因如此，相对“公平”的行省化才是最好的、也是唯一能被人们普遍接受的选择。

　　“是啊，必须要与菲律宾有所区别，要不然，会有很多人会心存不满的！甚至国内也会有人不满。”

　　唐浩然有些无奈的点点头，在这个时空之中，那些东瀛人或许曾对中国充斥着野心，但在日本亡国后，那些东瀛人与国内的联系就越发的紧密起来，尤其是在“东亚同文同种”的宣传鼓动下，非但日本人受到了影响，许多国人同样也受到了影响，于国内看来，应该给予东瀛人平等的地位，就如同朝鲜人一般，但是他们显然忽视了一点——自己可是首先役使了朝鲜人十几年，而且朝鲜人还一心事大数百年，但日本呢？

　　日本可从未曾有过事大之心！

　　现在，唐浩然倒是充分体会到什么叫做“做蚕自负”，当年推行的“东亚同文同种”确实吸引了许多日本人，也的确维持了三族间的紧密，但却使得他无法像过去对待朝鲜一般，去“调教”那些日本人。而唯一能让他稍感安慰的就是，日本人骨子里对强权的敬畏以及对强者的追随，使得他相信，在未来，那些日本人还不至于反对帝国的统治。

　　“嗯，既然如此，就这么办吧，张卿，你觉得，谁比较适合出任驻东瀛总督？”(未完待续。)

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