是村民可以将他们的补偿金拿出来投资，投资包括两种方式，一种是村集体和乡政府可以在得到村民同意的情况下，利用补偿金创办集体企业，这种集体企业和过去那种村办和乡镇集体企业不同，以前那种村办和乡镇企业的产权是虚置的。八九十年代我国集体经济的发展很快，但是真正因为集体经济而实现普通集体成员致富的很少，因为这些集体经济大多可以归结为村办、乡镇办企业，产权是虚置的，普通的集体成员并不能够获得企业发展的红利。

　　当然，也有如华西、旗忠等村集体因为集体经济的发展，实现了全体成员共同致富的目标。但是更多的集体企业发展起来以后，并没有给集体成员发放红利，并且后来大多都私有化了，还留下很多历史遗留问题。

　　造成这种情况的主要原因，就是这些所谓的村办企业虽然是以集体名义办的，但是普通的村民作为集体成员并没有参与到当中去，没有参与投资，没有参与决策，也没有参与管理，就算是在企业里工作，和普通的工人也并没有什么区别。这些集体企业能够发展起来，与企业的经营者有很大的关系。

　　而包飞扬提出来的这种新的集体企业模式，前提就是产权很明确，就是属于这些拿钱出来的村民的，企业发展起来以后，必须要同村民们一起分享红利。

　　当时在会上包飞扬还提出来，采用这种方式截留村民的补偿金，必须首先得到大部分村民的同意，并且最后形成具体方案还要报临港经济开发区管委会审核，一定要杜绝那种拿了老百姓的钱，却造成挥霍浪费的情况。

　　现在霍迎才拿这两件事出来作为挡箭牌，包飞扬暂时还没有掌握具体的情况，只是点了点头对他说道：“这样吧，这件事你让大家都准备一下，明天我还有事，后天大家碰头开个会，管委会、乡里、村里，和这件事有关的人都要来，我们详细讨论一下这个事，我的原则是，不能够让群众有任何反对的意见。”

　　“基层的工作不好做啊！”刚刚包飞扬在和霍迎才对话的时候，并没有回避陈文斌，两人回到车上以后，陈文斌颇为感慨地说道。

　　包飞扬示意司机开车，他笑了笑说道：“其实也没有那么难做，机关和企业区别最大的一点就是地方太大了，对很多事情的控zhì不如企业那么直接，而且责权利的结合也没有企业那么紧密，所以大家都是在做别人的事情，如果每个人都认真负责，都按照规矩来，那事情就好办多了。最怕的就是上有政策，下有对策。”

　　陈文斌点了点头，他虽然没有基层政府的工作经验，但是作为江北省船舶工业总公司这样一个庞然大物的管理者，陈文斌并不缺少这方面的眼界，他也看出霍迎才确

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