谨身殿。
洪武帝正在跟一众心腹大臣议政。
洪武帝手里拿着一封奏折，面露不悦的神色:“黄河今秋又发了大水，西平府一半儿的耕地被淹。这已是黄河东平府段两年内第二次决口。洪武三年决口后朕就有旨意，让当地官府发动百姓修缮河堤。可百姓们却不踊跃。朕又不能学残暴的伪元，强行征发民夫。这倒好，旧堤没修起来，今年又来了洪水。”
胡惟庸道:“圣上，臣有一策！各省发生水灾，朝廷总是第一时间拨发赈灾粮米。奈何小民百姓始终见识有限，好了伤疤忘了疼。赈完灾发动百姓修缮堤防，响应之人总是寥寥无几。臣认为应该以工代赈！譬如这次西平府决口，朝廷拨发了四十万石粮。这些粮不要直接发放给百姓。让百姓们到到河堤上做工去！每做一日工，发给一斤米。这样一来既能解决修缮河堤劳力不足的问题，又让百姓得了粮不至于饿死。且这也不算强行征发民夫，与伪元截然不同！”
户部尚书杨思义闻言眼前一亮:“胡参政的法子真是妙策！以工代赈不仅可以在东平府施行，还可以在全国推而广之。”
洪武帝用满意的目光看着胡惟庸:“你们中书省立即拟一份以工代赈的政令，颁行天下！”
中肯的说，胡惟庸纵然有着心胸狭隘、心狠手辣的缺点，然而他在政事上颇有自己的见解，的确有治世大才。不然洪武帝也不会将中书省交给他管。
洪武帝又道:“湖广盐茶道递上来奏折。本来盐茶官营是国策。可湖广地方的不法之民为了暴利，纷纷干起了向外省贩卖私盐、私茶的生意。人数之多恐怕有数万余！湖广盐茶道只有本衙亲兵五百人，管不过来。他请求朕派当地驻军协助抓捕私盐、私茶贩子。你们怎么看这件事？”
洪武帝看向了汪广洋。胡惟庸和汪广洋都是左丞相的人选。最近这一年，洪武帝一直在暗中观察二人谁更适合为相。
汪广洋道:“臣以为应该准湖广盐茶道所请。盐茶有暴利，不法之民得了暴利恐怕会图谋不轨。要知道当初张士诚就是做私盐贩子发的家，之后聚拢兵马成了一方诸侯。”
胡惟庸摇头:“不成！大明有严格的军功封赏制度。赏银是以斩首数计的。哪个当兵的不盼着杀敌立功？当地驻军一旦介入，抓捕私盐、私茶贩子立马就会变成刀刀见红的剿匪！会将本来可以控制的事端变得无法收拾。臣以为堵不如疏。可以给那些盐、茶贩子发放盐引、茶引，让他们正当贩卖，不过要收取高额的厘金。打个比方，如果说湖广的盐茶是一张饼，朝廷将这张饼的一大块收入囊中，将一小块分给盐、茶贩子们。他们有利可图自然不会再铤而走险。”
洪武帝一番思索，道:“还是胡惟庸的建议更
请收藏：https://m.shuhui8.cc
（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）