”民众的呼声，将其纳为帝国行省！”

　　尽管一直以来，在如何对待“东瀛”的问题上，一直存在着争论，但是实际上，无论是在东北高层亦或是现在的帝国高层，最基本的共识就是将“东瀛”纳为帝国的行省，而不是作为藩属国存在。实际上，中华帝国根本就没有“藩属国”，现在应该朝鲜方面的请求，将朝鲜纳为帝国行省已经进入最后阶段，所差的只是一块“牌子”，将统监府更名为省政府的一块牌子，毕竟经过十几年的处心积虑的“准备”，统监府早已经完全将朝鲜控制，现在的朝鲜与帝国行省并没有任何区别。

　　但在“东瀛”问题上，却没有那么简单——四千多万“东瀛”人是在俄罗斯殖民下生活了十年，他们对“殖民”的抵触情绪，是唐浩然不得不考虑的问题，也正因如此，在接收“东瀛”的问题上，才会一直拖到现在，当然，更重要的一点是——国内局势不靖，使得政府根本就抽不开身去接管日本，更重要的一点是，共识很难达成。

　　到底是直接建立总督府，以总督制的行省作为过度，还是直接按照最初的构想，将“东瀛”分成四个行省，通过对“东瀛”的“分裂”，促成“东瀛”并入中国。

　　但现在，问题已经到了必须解决的时候了，毕竟，“东瀛”已经到了非接收不可的时候了。

　　“行省好纳，不过只是一纸通文既可，但是，这个行省却很难办，是实施总督制，还是实施省府制，毕竟，这直接关系到将来对“东瀛”的定位！”

　　唐浩然口中的总督制与国内的总督制不同，这种总督制更倾向于西方殖民地总督制。正如同俄罗斯设立的尼古拉总督区一样，其是便是俄罗斯针对不同区域设立的地方性机构。总督作为沙皇在殖民地总督区的直接代理人，是总督区的最高统治者，集军事、行政以及财政大权于一身。可以说在某种程度上，根本就是土皇帝。

　　而推行总督制则意味着承认“东瀛”地区与国内其它地区的不同，所谓的行省不过只是一个掩人耳目的变相殖民罢了，正如同俄罗斯对“东瀛”的殖民一般，尽管表面上“尼古拉总督区”是俄罗斯帝国的一部分，但是俄罗斯在那里推行的却是不同的政策。

　　“推行总督制的话，势必需要设立总督，而这有违于未来对四岛分而治之的长远决定，再则，总督制是否有可能造成“东瀛”地区民众对帝国的离心离德，这些都必须要加以考虑，毕竟我们需要的是一个长治久安的国土，而不是一个充斥着暴乱的殖民地。”

　　对“东瀛”的分而治之，是唐浩然坚持已见下做出的决定，一开始人，人们更倾向于将整个“东瀛”作为一个独立的省份，而唐浩然却借口人口大多了等理由，主张

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